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强化党建工作引领 突出人社服务实效

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2017年8月24日  作者: 来源:

强化党建工作引领    突出人社服务实效 

近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,汤阴县人社局按照“围绕党建促提升,抓好党建为民生”的工作思路,以深入开展“三严三实”、“两学一做”、“转型发展,重返第一方阵,我该怎么办”等专题教育活动为契机,坚持“五个着力”,凸显党建实效,全系统党员干部的凝聚力和战斗力显著增强。我局先后被表彰为全国人社系统“优质服务窗口”、河南省人民满意公务员创建工作“先进单位”、河南省选派第一书记“先进单位”、河南省“先进基层党校”和河南省“文明单位”等荣誉称号。

一、班子建设有力,夯实党建工作阵地

(一)坚持理论学习与实践活动并重,增强班子凝聚力。二十多年来,该局坚持每周二政治业务学习制度雷打不动,制定了学习规划和学习请销假制度,深入学习党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,集中观看《追寻习近平总书记的初心》、《将改革进行到底》等专题教育片;严格党组主体责任和纪检监督责任,组织领导班子带头讲廉政党课、签订《全面从严治党目标责任书》、认真开展廉政风险防控专项行动、举办“学习汤阴模范  弘扬五风旋律”主题道德讲堂和“兴五风  树五正”主题演讲比赛,真正把廉政建设抓在日常、严在经常。与“两学一做”学教活动相结合,认真贯彻《汤阴县关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》文件精神,通过“转型发展,我们怎么转”大讨论等活动,不断提升广大干部职工责任意识、大局意识和服务意识,使党建工作走上制度化、规范化的轨道,持续为全县转型发展和建设自信、自豪、幸福汤阴贡献力量。

(二)坚持政治规矩与严守纪律并重,增强班子战斗力。始终坚持党建工作与业务工作同部署、同落实,按照“两个责任”的要求,建立党建工作责任台帐,形成一把手负总责,班子成员分工负责,各股(室、中心)具体落实,将责任和压力层层传导,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好局面。同时,作为服务民生的重要窗口单位,汤阴县人社局持续开展了优质窗口创建活动,做到服务受理“零推脱”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”,着力提升窗口服务水平。在每年的养老金领取资格认证中,针对部分行动不便的群众,大力推行上门认证,通过城乡居民养老到敬老院集中认证、企业养老在偏远乡镇设立认证点等方式最大限度方便群众;为便于群众查询,及时将就业创业、医疗保险药品目录等群众和社会关注的热点、焦点工作,在“中国汤阴网”进行公开,扩大政策知晓面,自觉接受群众监督。

(三)坚持民主管理与集中决策并重,增强班子执行力。认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,坚持“三重一大”工作制度,按照少数服从多数的原则,实行科学决策、民主决策、依法决策,在领导班子内部带头坚持民主集中制。在具体工作中,坚持深入调研、集思广益,广泛听取干部和群众意见,民主协商于决策之前,统一行动于决策之后。凡需集体研究的重大经费支出、干部选拔等重大问题,都按分工范围,在充分听取分管领导和股(室、中心)的意见后,按照规定综合考虑作出决定,不但促进了班子内部的团结,提高了决策的质量和效率,更有力推动了人社各项事业持续健康发展。

二、基层党校助力,提高党员队伍素质

(一)充实师资力量配备。组织是基础,人才是关键。为锻造一支服务高效、作风过硬的党员干部队伍,该局充分挖掘师资资源,除局党组成员授课外,还聘请退休的老党员、老干部作为兼职教师,并根据培训需要,邀请县领导和县委党校教师进行授课,坚持“局长上党课”、“专家讲党课”、“部门送党课”相结合,形成了以局领导班子成员、各支部书记上课为主,以专职教师上课为辅,领导、专家为补充的授课机制,师资力量得到了充分保障。

(二)加大硬件建设投入。先后投入近20万元,按标准新建了党校教室、图书室、电教室、办公室等,配备了投影仪、电脑以及视频网络等教学仪器设备,为党员干部培训、学习提供了良好的场所。

(三)严格培训管理程序。先后制定了《年度培训计划》,《党校工作职责》、《党校校务委员会职责》、《党校学员守则》等规章制度,严格执行学习请销假制度和考核办法,党校培训管理步入经常化、制度化、规范化的轨道,确保了培训效果,汤阴县人社局党校被省委宣传部表彰为河南省“先进基层党校”。

三、创新措施发力,凸显党建龙头作用

(一)流动党员管理突出“新”。针对流动党员,该局开创新思路、采取新措施,确保管理到位。在开展“三严三实”活动中,通过邮箱将“三严三实”活动步骤、学习内容、活动要求等材料发给流动党员,流动党员异地参加学习、撰写对照检查材料,党支部及时审阅把关,将修改意见拍成图片反馈给流动党员进行修改,确保对照检查材料质量。在2015年第四季度党费收缴中,在郑州招商的范小刚,通过微信转账的方式及时上缴44元党费,创新了党费收缴方式。同时,又对全系统党员基本信息进行了核实统计,确保档案材料准确完整。

(二)结对帮扶活动做到“实”。结合驻村工作开展了“一结三”帮扶活动,每名局党组成员要与一个帮扶村、一家贫困户、一名留守儿童结成帮扶对子,做到精准扶贫帮扶。去年,为贫困户冯富根送去价值1200元的特色红薯苗20000棵,帮助加工成纯手工粉条后,通过局党组销售出1000余斤,为冯富根带来11000余元的净收入,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶;在县规定的慰问9户贫困户的基础上,局党组自筹4000元慰问品,又“点对点”式慰问了15户贫困群众;关注留守儿童健康成长,解决心理上、学习上存在的困惑,为10名留守儿童送去价值2000余元的学习、生活用品。

(三)志愿服务活动体现“暖”。 组织党员干部积极参加“敬老院送温暖”、“关爱农民工”、“慈善救助一日捐”、“清明祭英烈”等志愿服务活动,针对因病致贫的局贫困党员李瑞彬、尧振杰,局党组及时发起了募捐的倡议,先后两次共募捐43000元,有效缓解了两名贫困党员的生活,党员的示范带动作用和党组织凝聚力显著增强;每年春季定期组织在职党员、离退休老党员进行健康体检,送去组织的关怀。

四、作风建设聚力,树牢党员标杆意识

(一)筑牢“一道防线”。严明党的政治纪律和政治规矩,立明规矩、破“潜规则”,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(二)落实 “两个责任”。突出党组主体责任和纪检监督两个责任,逐级签订《党风廉政建设责任书》,及时出台了《‘清风中原·廉洁双节’廉政集中教育系列活动工作方案》,部署安排人社系统廉洁双节工作,将加强党风廉政建设摆上重要议事日程,进行专题研究部署,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面;组织干部职工赴市、县廉政教育基地开展警示教育2次,主动接受廉政教育,坚持“三重一大”、“责任倒查”、“公开公示”等制度,让纪检监督、群众监督贯穿工作的始终。

(三)强化“三种意识”。强化责任意识,局党组书记为全系统党建工作第一责任人,各支部书记为各支部党建工作第一责任人,认真履行“一岗双责”,把落实主体责任作为重大政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上,勇于担当,敢于负责,切实当好党建工作的领导者、执行者、推动者;强化服务意识,持续规范人社服务标准,窗口工作人员实行统一着装、挂牌上岗,紧密结合创建活动,认真开展每月 “服务之星”评比活动,牢固树立“人本服务”理念,坚持“谁主管,谁负责”的服务原则,全面落实“服务承若制”、“首问负责制”和“限时办结制”,切实做到对群众来电、来访一一处理到位;强化进取意识,通过开展文化大讲堂、道德讲堂、“书香人社·经典诵读”、微型党课演讲比赛等活动,不断丰富干部职工精神文化生活,倡导积极进取的价值取向,弘扬社会正能量,不断提高广大干部职工综合素质。

五、靠前服务给力,彰显党建工作实效

(一)就业创业工作呈现新亮点

一是扎实推进转移就业脱贫攻坚借助全市“春风行动”启动仪式,组织十乡镇200名贫困劳动力参加活动,提供钳工、车工等11000多个就业岗位,线上线下达成就业意向5100余人,其中包括58名贫困劳动力。在宜沟镇举办“精准扶贫专场招聘会”,吸引河南大用、安阳万庄等30多家企业提供就业岗位4200余个,现场达成就业意向140余人。在五陵镇举办专场脱贫攻坚技能培训会,聘请农科院专家结合实际进行现场授课,50余人踊跃参与。从建档立卡贫困家庭劳动力中选聘10名人员专职负责全县10乡镇贫困家庭转移就业服务,既加强了转移就业服务力量,又有效推动了脱贫攻坚进程。二是组织“惠民政策进万家”活动。利用庙会、扶贫日等有利时机,先后深入信合广场和菜园镇西尧会、瓦岗乡苏庄和大寒泉等12个贫困村开展就业创业、社会保障政策宣传服务活动,发放宣传页4100余份,接受群众政策咨询3000余人次。三是突出创业的政策支持。及时出台《汤阴县人民政府办公室关于支持农民工返乡创业的实施意见责任分工方案》和3个认定办法的通知,不断强化对农民工返乡创业的政策支持,我县选送的佳多有机农产品创业园区,顺和薯业专业合作社和金祥农业专业合作社创业项目全部申报成功,被评为省级农民工返乡创业示范园和省级农民工返乡创业示范项目;确定安阳九头仙艾业有限公司等五家单位为汤阴县农民工返乡创业示范园区,河南大行食品有限公司等十家单位为农民工返乡创业示范项目。四是健全创业的专业指导。成立由市、县有关局委、科研院所、企业创业成功人士等30人组成的首批创业指导师志愿团,为创业者提供创业指导、财税知识、法律事务、工商管理、金融投资等7大类服务。今年以来,共开展各类创业宣讲活动9期,邀请创业成功人士举办专题讲座,为545人提供创业服务。强化创业资金帮扶。今年以来,已为13家小微企业发放一次性开业补贴6.5万元。第二季度共有30家小微企业申报,目前正在实地走访中。今年以来,全县发放创业担保贷款5523万元,扶持585人自主创业,带动2048人就业。

 (二)社会保障工作开创新局面

 一是积极开展社会保险制度改革。启动第二批共21家2578人机关事业养老保险参保登记,目前信息已经入库,6月底前全部完成;与地税部门做好沟通衔接,确保社会保险费地税代征工作平稳过渡;实施统一的城乡居民基本医疗保险制度,开展重特大疾病、困难群众大病补充医疗保险医疗保障工作,重特大疾病实行单病种结算管理,分为门诊救治(涉及10个病种)和住院救治(涉及33个病种),目前已确定两批重特大疾病即时结算定点医疗机构。二是规范退休管理工作。严格按照三个公开(政策依据公开、申报人员公开、办理结果公开),两个保障(保障职工利益保障基金安全),一个机制(集体研究)工作思路,坚持会审会签和公示制,进一步规范退休申报程序,确保办理结果准确、公正。今年以来共办理正常退休302人,上报市局特殊工种提前退休人员档案48份、参战人员和志愿兵提前退休20人。三是严格工伤认定程序。成立汤阴县工伤认定工作小组,形成社保、法制、经办机构联合认定重大疑难案件工作机制,认定时间由法定的60天缩短为30天,2017上半年共受理工伤认定申请49起(其中因工死亡3起),未发生一起行政复议和行政诉讼案件,及时化解了各类工伤矛盾,维护了劳动者的合法权益,保障了我县劳动关系的和谐稳定。

(三)人事人才工作实现新突破

 一是加大事业单位公开招聘和选调力度。2017年我县公开招聘和引进事业单位工作人员共132人,经资格审查,公开招聘报名人数共2898人,引进报名71人,目前引进工作面试已经结束,公开招聘正筹备面试。为县委巡查机构、县纪委选调事业单位工作人员14名,面向大学生村干部招聘事业人员32名,每个环节均实现了零责任、零信访。二是开展2016年符合职级晋升人员申报工作。经单位民主测评、考核、公示、档案初审,全县符合职级晋升人员共计70人,其中晋升副处级12人,晋升正科级2人,晋升副科级56人,目前申报材料已上报市局,下一步将配合市局做好晋升人员档案审查工作。三是充分发挥引智和人才基金职能。按照市外专局文件精神,推荐汤阴县永新助剂厂和河南省广康药业有限公司为市级引进国外智力成果示范推广基地和引进国外智力示范单位。制定《汤阴县人才基金年度使用方案》,加大政策宣传力度,经调查核实,县人民医院引进的1名博士研究生、3名正高级专业技术人员符合人才基金使用条件。

(四)劳动维权工作实现新跨越

一是加大劳动监察执法力度大力开展遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查,企业劳动合同签订率达95%以上;积极应对春节前农民工工资拖欠案件,通过实行县级领导包案,设立24小时投诉举报电话,建立举报投诉案件统计台账,实行定期销号制度,确保了全县农民工工资支付形势的平稳。今年以来,共接到投诉拖欠农民工工资案件85起,为473人追讨工资670万元。二是提升劳动调解仲裁效能。积极筹备劳动人事争议仲裁信息化建设,将24万元专项经费列入年度预算,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础;进一步优化调解仲裁办案流程,不断提升仲裁办案质量和社会公信力。今年以来,共受理劳动人事争议案件19件,审结19件,法定结案率100%。(郭玉军  周新民)



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